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殡葬改变恒久是公论场柔软的话题。在本年的世界两会上，世界东谈主大代表、合肥荣事达电子电器集团董事长潘保春提交了“加大殡葬行业改变”的议案。他忽视，应加大殡葬业立法研究，尽快出台《殡葬法》，法度行业乱象，为离世的东谈主提供免费坟场和骨灰盒。

2017年，山东省临沂市沂水县就开启了这样一场改变。具有当地户口、在沂水死亡的大众，其遗体输送费、火葬费、骨灰盒费、公益性义冢墓穴费、墓碑使用费、碑文刻制费沿途罢黜，死人和洽免费安葬在公益性义冢，关连用度由县、乡两级财政承担。

六年往日了，这场改变进行得如何？沂水教诲是否能复制延长到世界？

从大操大办到全链条改变

5月31日，沂水县龙家圈街谈前埠子社区后埠子村，97岁村民熊淑英死亡。她的家属第一技艺见告了村主任张其东，张其东则赶快见告了包村干部、龙家圈埠子惩办区副文告张文强，以及红白理事会的其他成员。

红白理事会是沂水殡葬改变的“握手”，每个村都有红白理事会，成员有三五名，包括村支书（村主任）、村两委东谈主员、村中老党员以及村中志广才疏的长辈等，红白理事会主任时时由村主任兼任。

张其东等东谈主赶到后，维护为死人整理姿首、办理死一火施展注解，另外还维护欢迎客东谈主、记账、组织回顾念会、举行安葬庆典等。张其东说，“咱们要和家属斟酌好，什么技艺开回顾念会，什么技艺火葬，信息报给街谈党工委，由他们筹商民政，安排好车辆，义冢那边也要提前准备。”

丧仪中，“披麻戴孝”“扎纸”“大棺材”消释了，从城市里学来的回顾念会成为艰难的法子。熊淑英的回顾念会有三四十东谈主参加，先默哀辞、宣读死人生平，再默哀行鞠躬礼。

熊淑英回顾念会

5月31日上昼，沂水县后埠子村，在熊淑英的回顾念会上，张文强（左）默哀辞：但愿家属节哀顺变……上孝老东谈主，下教子女，合作邻里。

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回顾念会由张其东主办，张文强为其默哀辞。村民告诉《中国新闻周刊》，有村两委、州里干部参加凶事，是极有颜面的。曾有临沂市率领在沂水调研时遭遇回顾念会，也就趁势参加。

张文强在哀辞里这样先容熊淑英，“她的一世是贫苦的一世⋯⋯她养育了7个子女，是受东谈主尊敬的好邻居、好村民。”他也莫得放过这个契机，又一次为殡葬改变作念提升，“为死人办回顾念会是社会发展的需要，亦然精神文静和改俗迁风的需要。这种形势莽撞、恢弘，有庆典感，是对死人最大的尊重。”

回顾念会适度后，死人遗体被送到殡仪馆免费火葬，骨灰被安排进免费义冢，由死人家属及红白理事会成员一同举行安葬庆典。

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相较以往，沂水县现时的丧仪经过简化。正如时任县委文告薛峰所说，殡葬改变是全链条改变，对殡葬体制、不雅念以及文化进行重塑。

坟场

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沂水县的公益性义冢均有监控，且沿途联网，有专东谈主惩办。

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薛峰当今已调任临沂市委常委、秘书长，他向《中国新闻周刊》回忆，他从小在农村长大，对殡葬陋习有亲身感受。责任后，他发现成规陋习并未减少，反而有愈演愈烈的趋势。比如农村奢华宅兆占地多，大棺材埋葬，起大坟头；城市里，有的场合墓穴价钱高得离谱，殡仪馆的各项用度也不低。

主政沂水后，他发现，“宅兆占据基本农田”的征象时有出现。往日，每个村都有义冢，但近些年迟缓满了，有的大众就把亲东谈主埋在承包地里，散埋乱葬一年用地三四百亩。

他和共事们算了一笔账：沂水县是有120万东谈主的东谈主口大县，每年去众东谈主数相对固定，有8500~9000东谈主，一场葬礼少则1万多元，多则几万以至十几万元，户均2.5万元傍边，沂水每年用于殡葬的社会支拨2亿多元。

若是进行殡葬改变，实行全链条免费，建义冢需要一次性插足5000余万元，可建110处义冢10万个墓穴，满足住户十年安葬需求。再加上公益性墓穴运营保重、输送遗体虚耗、骨灰盒本钱，以及殡仪馆运营及员工工资，一年沿途用度不超2000万元（包括建义冢年均派用度500余万元）。也即是说，每年2000万元，不错置换每年社会支拨2亿多元。另外，若是使用骨灰盒安葬，全县一年还可省俭木柴1万立方米傍边。

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沂水县的公益性义冢设有树葬、花葬、草坪葬等多种形势的生态葬。本文照相/本刊记者 佟西中

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更何况，最艰难的现实身分是，沂水有着殡葬改变的坚实基础，当地火葬率早在数十年前就已达到百分之百。因此，上任之后仅一个月，2017年头，薛峰就决定推动殡葬改变。

“党员干部带头，他们就服气”

“殡葬改变，我就不信沂水能改成”。2020年，沂水推出话剧《樱桃崮下》，内部有句台词这样说，这亦然其时许多党员干部的信得过想法。

最初，沂水县的关连干部进行了为期三个月的调研。调研过程中，听到最多的是惦念，薛峰回忆，“他们惦念改变干不成，办砸了如何办。改殡葬陋习，这活是出力不逢迎，不光是雄伟党员干部这样想，班子成员也都惦念这个。”

他们分析后觉得，“党员干部与企业家是枢纽身分。”薛峰说，他们决定先握好党员干部和企业家的念念想责任，对大众则要幸免出现群体性事件和极点事件。

薛峰回忆，在各样谈话会上，雄伟党员干部、企业家多是相比赞同的，“至少明面上莫得反对的”。至于世俗大众，年青东谈主相比容易收受，年事大的仍需多作念念念想责任。

为此，沂水县还制定了风险预案，尤其是舆情风险和计策风险。沂水县民政局时任副局长贾文勇告诉《中国新闻周刊》，他们觉得，若是舆情方面出问题，就立即进行同样，不可为平息舆情而浅显将涉事干部“拿下”，应找到舆情背后的原因，通过完善责任平息舆情。

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至于计策，他说，他们梳理了近些年民政部出台的对于殡葬的措施和指导观念，确保殡葬改变有计策依据，“不可被东谈主握小辫子”。

2017年5月8日，沂水殡葬改变老成运转。从当年5月10日起，该县殡葬波及的遗体输送费、火葬费、骨灰盒等用度沿途免费，同期倡导义冢安葬。薛峰明确条件，正面教育说理为主，不准强制、不准“一刀切”、不准搞平坟贯通。

殡葬改变刚运转的技艺，一位县级老干部死亡了，欧博注册官网薛峰问县委办公室东谈主员，这位干部是否进义冢，若是进义冢，他就参加这位干部的缅怀会，若是不进义冢，他就不参加。其后，这位干部进了义冢，薛峰以县委文告的身份参加了缅怀会。

对企业家亦是如斯。一次，薛峰和一位企业家开会，这位企业家说有急事要回家，原本是其父亲死亡了。薛峰劝谈，“你家老东谈主要带头进义冢啊。”这位企业家暗意，早就有此狡计。之后，薛峰就以县委文告的花样，给企业家父亲送了花圈，并在多个场所表扬。

薛峰也碰到过有干部以践诺活动反对的。殡葬改变之初，有群众举报，别称干部夜深把死亡的母亲埋进预先建好的宅兆中。在薛峰看来，这事带了坏头，“搞改变，说白了大众即是看党员干部，党员干部带头，他们就服气”。

为此，他在全县大会不点名月旦了这个干部不忠不孝，“当作党员率领干部，不带头实践党委政府的高歌，逆风而上，忠在那里？一个东谈主从懂事运转，父母就教师咱们要战胜党委政府的安排，要遵章守纪，父母的话都不听，孝从何来？”

在劝服大众时，也有不少难点。有的村落劝服村民身后进义冢花了半年技艺。薛峰说，州里长、党委文告到村民家作念责任是常事，“我在大会上说，若是个别户确切作念不下来责任，不错把任务交给我”。

为推动改变，下层干部在村民家有凶事的技艺，赶赴随礼何况叩头，给足“颜面”的同期接续作念念念想责任。许多大众持不雅望作风，因此当地对前几名进义冢安葬的，都罕有千元不等的物资奖励。

殡改宣传

沂水县诞生了改俗迁风教师基地，殡改已成为当地的“柬帖”。

殡改后随礼金额大为减少

沂水县改俗迁风教师基地内的展品线路，殡改后随礼金额大为减少。

对最难被劝服的老一辈，则需要别有肺肠。“谢世的技艺，大众住房都但愿聚合少许，大众热侵略闹的，百岁之后进义冢，这相配于住小区，大众一经热侵略闹的。”“散埋也就三代之内能护理到，进义冢依期有东谈足下，后辈祭祀的技艺，顺带也能管管老祖先们”。还有下层干部对老东谈主说，义冢环境好，大要会陵寝变公园，以后子孙后代也会常来望望。

意想以外的事情也有发生。有村民足下输送骨灰的法子，在输送车上掉包骨灰，捧着空骨灰盒去安葬，被东谈主发现盒子分量很轻。这是改变前莫得猜度的。

为了幸免雷共事件发生，当地采选了两个解救措施。一是封签，也即是将骨灰装入骨灰盒后封签，若是要拿出骨灰，必须扯断封签；二是对通盘输送遗体的车和通盘义冢都加装监控，幸免有东谈主偷取骨灰或为崎岖殡葬改变而破损义冢。

因是全链条改变，珍爱免费，因此沂水的规划性义冢、殡葬用品阛阓都被“动了奶酪”。此前，沂水仅有一个规划性义冢，归民政局管，民政局取消了其规划经历。与此同期，当地强力整顿算帐殡葬用品阛阓，棺材、纸扎等用品都在算帐之列，被退却销售。

震憾了利益，胁迫随之而来。薛峰说，那段技艺接到了几百个电话，有筹商的，有吊唁漫骂的，还有语言胁迫的。不外，薛峰强调，反对的声息，最终都莫得变成表象。

他说，他们对持了原则性和纯真性。计策和主义是刚性的，即百分百进义冢，这是莫得和解空间的。但方法不错纯真，比如赐与物资奖励等。殡葬改变六年以来，沂水53700多户死人家庭享受到“殡葬全免费”计策，户均减负2.5万元，累计省俭社会殡葬支拨13亿余元，量入为主地盘1200多亩、木柴5万多立方米。

沂水殡葬改变不错复制吗？

中国已进到深度老龄化社会，何况，仍在进一步加重。湖北省社科院社会学研究所研究员马德富告诉《中国新闻周刊》，新中国诞生于今，有过几次东谈主口降生岑岭，从年事看，将来三十年恰是东谈主口死一火岑岭（75岁以上的东谈主）。这个配景之下，殡葬改变尤其受柔软。

国度民政部社会事务司司长王金华在收受《中国新闻周刊》采访时指出，沂水从政府职责脱手，率先在世界实行殡葬玄虚性改变，让殡仪馆转头公益，诞生基本殡葬管事轨制，由政府免费提供，由乡村干部为每位死人举行回顾念会，延长“惠民礼葬”，这一模式值得确定和延长。

不外，外界注视沂水殡葬改变时，一方面是其早已结束百分之百的火葬率让其他地区难以坐窝效仿；另一方面，财政亦然焦点，全免费的全链条改变，其他场合财政职守得起吗？

王金华向《中国新闻周刊》解释说，其实账是节略固定的，年均死一火东谈主数不到千分之七，各地区死一火东谈主数相比褂讪，火葬费、遗体输送费、暂存费、骨灰盒费等用度都不错测算。

从世界来看，王金华觉得，基本殡葬管事由政府免费提供，各地是不错作念到的，财政十足能够职守，即使财力较弱的省份也十足有才能承担。当今国内有九个省份已结束殡葬基本管事全免费。他折服，财力不是主要问题，最艰难的是决心问题、意志问题，是改俗迁风的不雅念问题。

这事实上关涉到了殡葬改变于今仍然受争议的最中枢议题。一位该鸿沟的研究大众在收受《中国新闻周刊》采访时指出，殡葬改变是一项系统性的社会改变，波及政府、社会和个东谈主之间的关系。三者要结束良性互动，才能推动殡葬改变成功发展。他说，在满足大众基本殡葬管事需要的同期，如何满足住户的多元化、个性化需求，亦然值得考量的。

曾任中国殡葬业协会秘书长的孙树仁同样告诉《中国新闻周刊》，殡葬的艰难属性是民生，骨子属性是文化，当代殡葬礼节变成坚忍的文化影响力后，改变的噪音会小许多，大众的收受度也会更高。

他觉得，殡葬改变的终极斟酌是“三性”，即人命的庄严性、死一火的对等性、管事的环球性。所谓庄严性，是指对人命要尊重，死一火要有庄严。对等性是指东谈主的人命具有当然属性和社会属性。在当然属性上，对遗体的处理当该是对等的，不再占用当然资源，为千生万劫衍生滋生提供发展空间。另外皮管事的环球性上，政府买单让大众不会就此攀比。这“三性”是密切关连的，统筹兼顾。

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孙树仁进一步补充说，殡葬改变不应强求某种模式，可因地制宜、百花皆放，但岂论创造什么模式，三个底线得守住，也即是节地、生态，以及促进社会文静与率先，为子孙后代负责。

发于2023.6.26总第1097期《中国新闻周刊》杂志

杂志标题：沂水殡葬改变背后

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作家：佟西中